Decree of the Government of the Republic of Buryatiya dated 7/11/2006 No.213 (revised on 5/19/2014) "On the Procedure for organization of Specially Protected Natural Reservations of regional and local importance in the territory of the Republic of Buryati


Download

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 июля 2006 г. N 213 


О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ 
РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ 
БУРЯТИЯ 
(в ред. Постановлений Правительства РБ от 24.07.2007 N 247, от 18.09.2007 N 290, 
от 24.07.2009 N 284, от 29.09.2009 N 368, 
от 26.04.2011 N 188, от 19.05.2014 N 223) 

В соответствии со статьей 4 Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 N 1438-III "Об особо охраняемых природных территориях Республики Бурятия" Правительство Республики Бурятия постановляет: 
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации особо охраняемых природных территорий регионального и местного значений на территории Республики Бурятия. 
2. Исключен. - Постановление Правительства РБ от 29.09.2009 N 368. 
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. 

Исполняющий обязанности 
Председателя Правительства 
Республики Бурятия 
И.М.ЕГОРОВ 

Утвержден 
Постановлением Правительства 
Республики Бурятия 
от 11.07.2006 N 213 

ПОРЯДОК 
ОРГАНИЗАЦИИ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ 
РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ 
БУРЯТИЯ 
 (в ред. Постановлений Правительства РБ 
от 24.07.2007 N 247, от 18.09.2007 N 290, 
от 24.07.2009 N 284, от 19.05.2014 N 223) 

I. Общие положения 

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 4 Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 N 1438-III "Об особо охраняемых природных территориях Республики Бурятия" и регулирует деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления в Республике Бурятия по созданию новых или изменению существующих границ и статуса особо охраняемых природных территорий в Республике Бурятия (далее - ООПТ), включающую проведение научно-исследовательских работ, присвоение статуса, установление режима особой охраны и географическое обозначение ООПТ с учетом их категории. 

2. С учетом особенностей режима ООПТ и статуса природоохранных учреждений, в ведении которых они находятся, различают следующие категории ООПТ на территории Республики Бурятия: 
1) ООПТ регионального значения: 
- природные парки; 
- государственные природные заказники; 
- памятники природы; 
- дендрологические парки; 
- ботанические сады; 
- лечебно-оздоровительные местности и курорты регионального значения; 
- рекреационные местности регионального значения; 
- природные микрозаказники регионального значения; 
- природно-исторические комплексы; 
2) ООПТ местного значения: - рекреационные местности местного значения; 
- природные микрозаказники местного значения. 

3. Утратил силу. - Постановление Правительства РБ от 19.05.2014 N 223. 

4. В настоящем Порядке: 
1) под природным микрозаказником понимается незначительная по площади ООПТ регионального или местного значения (до 10 га), созданная без изъятия земельных участков, имеющая особо важное значение для жизнедеятельности диких животных и особо ценных видов растений, а также сохранения редких и исчезающих видов диких животных и растений с локальным характером распространения, когда организация более крупного заказника представляется нецелесообразной вследствие значительной удаленности (разобщенности) мест жизнедеятельности диких животных и (или) особо ценных видов растений: локальные места обитания диких животных и произрастания ценных видов растений, в том числе редких, эндемичных, реликтовых и исчезающих видов; места сезонной концентрации диких животных на ограниченных по площади участках, выполняющие важную роль в их жизненных циклах (глухариные тока, места размножения, места миграций, массовых переправ копытных через реки и другие); 
2) под природно-историческим комплексом понимается ООПТ регионального значения, образованная с целью сохранения природных комплексных участков, имеющих особую экологическую и историко-культурную ценность, обеспечения традиционного образа жизни коренного и старожильческого населения, в том числе малочисленных народов и этнических групп, в местах их компактного проживания и сохранения их духовной и материальной культуры, исторически сложившегося жизненного уклада и традиций природопользования; 
3) под рекреационной местностью понимается ООПТ регионального или местного значения, используемая или потенциально пригодная для кемпинговой, пляжной, туристической и иной рекреации и нуждающаяся в особом режиме охраны окружающей среды и регулировании антропогенной нагрузки: пригородные зеленые зоны и природные комплексы берегов водных объектов (прибрежные рекреационные зоны), водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы водных объектов, участки леса вдоль берегов водных объектов и другие. 

5. Финансирование расходов, связанных с организацией ООПТ регионального значения, осуществляется за счет ежегодно выделяемых средств республиканского бюджета. 

6. Настоящий Порядок не распространяется на деятельность органов государственной власти Республики Бурятия и органов местного самоуправления в Республике Бурятия по созданию новых или изменению существующих границ и статуса ООПТ, категории которых не предусмотрены настоящим Порядком. II. Схема размещения и развития ООПТ Республики Бурятия 

7. Исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия, осуществляющий нормативно-регулятивные, исполнительно-распорядительные функции и функции по предоставлению государственных услуг в сфере природных ресурсов, природопользования и охраны окружающей среды (далее - Министерство), в ведении которого находятся ООПТ регионального значения, организует проведение научно-исследовательских работ с целью установления экологической, научной, экономической и исторической ценности ООПТ Республики Бурятия. Научно-исследовательские работы проводятся с учетом зонально-географического, экосистемного, социального, исторического, научно-исследовательского принципов. 
(п. 7 в ред. Постановления Правительства РБ от 24.07.2009 N 284) 

8 - 11. Утратили силу. - Постановление Правительства РБ от 24.07.2009 N 284. III. Присвоение статуса ООПТ регионального значения 

12. Создание ООПТ регионального значения осуществляется решением Правительства Республики Бурятия на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы и по согласованию с: 
а) уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды; 
б) федеральными органами исполнительной власти в области обороны страны и безопасности государства, если предполагается, что в границах особо охраняемых природных территорий будут находиться земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов. 
(п. 12 в ред. Постановления Правительства РБ от 19.05.2014 N 223) 

13. Решение о придании статуса ООПТ регионального значения принимается на основании представленных Министерством материалов по результатам комплексного экологического обследования соответствующей территории, проектной документации ООПТ регионального значения, включающей: 
(в ред. Постановления Правительства РБ от 19.05.2014 N 223) 
1) проект положения об ООПТ регионального значения и его охранной зоне (при необходимости ее установления) согласно приложениям N 1 и N 2 к настоящему Порядку; 
2) картографические материалы предполагаемой ООПТ регионального значения с указанием границ и их описанием; 
3) схему резервируемых земельных участков с данными по категориям земель, формам собственности, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков; 
4) градостроительное заключение по размещению ООПТ регионального значения; 
5) эколого-экономическое обоснование организации ООПТ регионального значения, содержащее сведения: 
- о наличии или отсутствии на данной территории полезных ископаемых с их характеристикой (запасы, ресурсы, хозяйственная значимость, стоимостная оценка); 
- для участков лесного фонда - о распределении по категориям защитности, об учете лесного фонда, расчетной лесосеке; 
- о необходимых затратах, включая компенсацию убытков, возникающих в случае изъятия земельных участков; - об альтернативных вариантах сохранения объектов природы, находящихся в границах проектируемой ООПТ. 

14. Исключен. - Постановление Правительства РБ от 19.05.2014 N 223. 

IV. Присвоение статуса ООПТ местного значения 

15. Создание ООПТ местного значения осуществляется решением соответствующего уполномоченного в установленном действующим законодательством порядке органа местного самоуправления по согласованию с исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, уполномоченным в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий, в случае если создаваемая особо охраняемая природная территория будет занимать более чем пять процентов от общей площади земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования. 
(п. 15 в ред. Постановления Правительства РБ от 19.05.2014 N 223) 

16. Согласование проекта решения органов местного самоуправления о присвоении статуса ООПТ местного значения осуществляется по результатам рассмотрения Министерством проектной документации ООПТ местного значения, состав которой определяется в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка. 
(в ред. Постановления Правительства РБ от 24.07.2009 N 284) 

17. В соответствии с настоящим Порядком статус ООПТ местного значения может быть присвоен территории, расположенной в границах исключительно одного муниципального образования. 

18. Изменение статуса ООПТ местного значения осуществляется в том же порядке, что и его установление. 

19. Финансирование расходов, связанных с организацией ООПТ местного значения, осуществляется за счет средств местного бюджета муниципального образования, органы местного самоуправления которого приняли решение о присвоении статуса ООПТ местного значения либо его изменении. 

V. Установление режима особой охраны ООПТ Республики Бурятия 
20. Задачи и особенности режима особой охраны конкретного ООПТ Республики Бурятия определяются в положении о нем, утверждаемом органом государственной власти или органом местного самоуправления, решением которого данной территории был присвоен статус ООПТ Республики Бурятия. В случае необходимости изменения режима особой охраны конкретного ООПТ регионального значения решение об этом согласовывается Министерством с: 
(абзац введен Постановлением Правительства РБ от 19.05.2014 N 223) 
а) уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды; 
(пп. "а" введен Постановлением Правительства РБ от 19.05.2014 N 223) 
б) федеральными органами исполнительной власти в области обороны страны и безопасности государства, если предполагается, что в границах особо охраняемых природных территорий будут находиться земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов. 
(пп. "б" введен Постановлением Правительства РБ от 19.05.2014 N 223) 

21. Решение о резервировании земельных участков, на которых предполагается организация ООПТ Республики Бурятия, и об ограничении на них хозяйственной и (или) рекреационной деятельности в соответствии с установленным режимом их особой охраны принимает Правительство Республики Бурятия на основании утвержденной схемы размещения и развития ООПТ Республики Бурятия, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами. В решении указываются: 
1) границы резервируемого участка и сроки резервирования; 
2) перечень ограничений прав собственников земельных участков, арендаторов и землепользователей в связи с соблюдением режима особой охраны ООПТ Республики Бурятия. 

22. Министерство в течение трех месяцев с даты вступления в силу решения Правительства Республики Бурятия о резервировании земельных участков доводит до сведения собственников, арендаторов земельных участков, землепользователей информацию о целях, сроках, условиях резервирования и последующего изъятия земельных участков путем публикации в средствах массовой информации. 
(в ред. Постановления Правительства РБ от 24.07.2009 N 284) 

23. Ограничения прав землевладельцев, землепользователей, собственников и арендаторов земельных участков в связи с соблюдением режима особой охраны ООПТ, последующее изъятие земельного участка (при необходимости), в том числе путем выкупа, определение выкупной цены земельного участка, прекращение прав собственности, аренды, владения или пользования земельным участком при его изъятии, государственная регистрация указанных ограничений (обременений), а также возмещение расходов собственников, владельцев и пользователей указанных земельных участков на обеспечение установленного режима особой охраны ООПТ Республики Бурятия производятся в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством. 

24. Изменение режима ООПТ Республики Бурятия осуществляется в том же порядке, что и его установление. VI. Географическое обозначение ООПТ Республики Бурятия 25. Географическое обозначение ООПТ Республики Бурятия осуществляется путем обозначения на местности границ ООПТ и их охранных зон специальными знаками, информирующими население об ограничениях или запрещениях хозяйственной и иной деятельности на данных территориях. 

26. Установка специальных знаков, а также иное информирование населения о присвоении территории статуса ООПТ Республики Бурятия в соответствии с действующим законодательством обеспечивают: 
1) в отношении ООПТ регионального значения - Министерство и подведомственные ему государственные учреждения; 
(в ред. Постановления Правительства РБ от 24.07.2009 N 284) 
2) в отношении ООПТ местного значения - орган местного самоуправления, решением которого данной территории был присвоен статус ООПТ местного значения, и подведомственные ему муниципальные учреждения. 

27. На основании вступившего в силу решения Правительства Республики Бурятия или соответствующего уполномоченного органа местного самоуправления о присвоении статуса ООПТ Республики Бурятия в установленном законодательством порядке сведения об этом вносятся Министерством в кадастры ООПТ регионального и местного значения. Сведения для внесения в кадастры ООПТ представляют: - в кадастр регионального значения - бюджетное учреждение "Природопользование и охрана окружающей среды Республики Бурятия"; - в кадастр местного значения - органы местного самоуправления. 
(п. 27 в ред. Постановления Правительства РБ от 19.05.2014 N 223) 

Приложение N 1 
к Порядку организации особо 
охраняемых природных территорий 
регионального и местного 
значений на территории 
Республики Бурятия 

(в ред. Постановления Правительства РБ от 26.04.2011 N 188) 

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ 
ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ РЕГИОНАЛЬНОГО И 
(ИЛИ) МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
 ___________________________________________________________ 
   (наименование) 

1. Настоящее Положение об особо охраняемой природной территории регионального значения (далее - ООПТ) _________________ __________________________________________________________________ (наименование) разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия (при необходимости указать нормативные документы, определяющие статус территории) ___ _________________________________________________________________. 

2. ООПТ располагается на территории Республики Бурятия, ______ __________________________________________________________________ (наименование муниципального(ых) образования(ий)) в __________ км на _______________________________________________ (направление) от ______________________________________________________________. (ближайший населенный пункт) 

3. Категория ООПТ ___________________________________________. 

4. ООПТ образована на срок ________ лет (без ограничения срока действия). 
 5. Граница ООПТ идет (и включает участки) __________________ и заканчивается в исходной точке. 
 6. Общая площадь ООПТ ________________ га, в том числе: - земли лесного фонда ___________ га; - земли водного фонда ___________ га; - земли сельскохозяйственного назначения ___________ га; - земли запаса ___________ га; - земли населенных пунктов ___________ га; - земли особо охраняемых территорий и объектов ___________ га; - земли промышленности ___________ га. 
 7. Особенности земельных отношений на территории ООПТ. 
 7.1. ООПТ создается с изъятием (без изъятия) земельных участков. 
 7.2. ООПТ создается с переводом (без перевода) земель в категорию земель особо охраняемых природных территорий. 
 8. Перечень земельных участков в границах ООПТ и сведения об их правообладателях:  

NN п/п

Кадастровый номер земельного участка или кадастровый номер квартала, в котором расположен земельный участок

Правообладатель

Право на земельный участок

Категория земель

Площадь, га

 

 

 

 

 

 

 9. ООПТ организована в целях сохранения (восстановления) ценных природных комплексов и (или) объектов, в том числе: _________________________________________________________________. 
10. Описание природно-территориального комплекса ООПТ. __________________________________________________________________ _________________________________________________________________. (в зависимости от целей создания ООПТ, учитывая особую природоохранную, экологическую, средообразующую, научную и рекреационную ценность территории, дается подробное описание основных природных характеристик, в том числе гидрологии, растительности, животного мира, ландшафтных особенностей) 
11. Объектами особой охраны на территории ООПТ являются (перечень и описание природных особенностей ценных природных комплексов или объектов, для сохранения которых создается ООПТ): _________________________________________________________________. 
 12. Режим особой охраны ООПТ. 

 12.1. Ограничения природопользования, установленные на территории ООПТ, в обязательном порядке учитываются при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, территориальных комплексных схем, схем землеустройства и районной планировки, а также лесоустроительных и охотоустроительных проектов. 
 12.2. Зонирование территории ООПТ (режим особой охраны указывается отдельно для каждой функциональной зоны). 
 12.3. На территории ООПТ разрешаются (с введением ограничений) следующие виды деятельности: _________________________________________________________________. 12.4. На территории ООПТ запрещаются следующие виды деятельности: _________________________________________________________________. 
13. ООПТ создается с созданием (без создания) администрации (дирекции). 
14. Обеспечение режима особой охраны ООПТ возлагается на _____ _________________________________________________________________. (название исполнительного органа государственной власти, органа местного самоуправления, государственного или муниципального учреждения) 
15. ООПТ создается с охранной зоной (без охранной зоны). 
16. Иные сведения. 
17. Приложения: картографические материалы, положение об охранной зоне (в случае ее создания). 

Приложение N 2 
к Порядку организации особо 
охраняемых природных территорий 
регионального и местного 
значений на территории 
Республики Бурятия 

(в ред. Постановления Правительства РБ от 26.04.2011 N 188)

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ 
ОБ ОХРАННОЙ ЗОНЕ ОСОБО ОХРАНЯЕМОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ 
РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
 ___________________________________________________________ 
                     (категория ООПТ и ее название) 

Охранная зона создается с целью защиты ООПТ от неблагоприятных антропогенных воздействий. 
1. Граница охранной зоны идет от (и включает участки) _______ ________________________________ и заканчивается в исходной точке. 
 2. Охранная зона образована на срок __________________________ _________________________________________________________________. 
3. Общая площадь охранной зоны составляет ___ га, в том числе: - земли лесного фонда _________________ га; - земли водного фонда _________________ га; - земли сельскохозяйственного назначения _________________ га; - земли запаса _________________ га; - земли населенных пунктов _________________ га. 
4. Перечень земельных участков в границах охранной зоны и сведения об их правообладателях: 

NN п/п

Кадастровый номер земельного участка или кадастровый номер квартала, в котором расположен земельный участок

Правообладатель

Право на земельный участок

Категория земель

Площадь, га

 

 

 

 

 

 

5. Режим особой охраны и использования охранной зоны. 
5.1. Ограничения природопользования, установленные на территории охранной зоны, в обязательном порядке учитываются при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, территориальных комплексных схем, схем землеустройства и районной планировки, а также лесоустроительных и охотоустроительных проектов (в случае зонирования территории охранной зоны режим особой охраны указывается отдельно для каждой функциональной зоны). 
5.2. На территории охранной зоны разрешаются (с введением ограничений) следующие виды деятельности: _________________________________________________________________. 
5.3. На территории охранной зоны запрещаются следующие виды деятельности: _________________________________________________________________. 
6. Обеспечение режима особой охраны охранной зоны возлагается на ___________________________________________________ _________________________________________________________________. (название исполнительного органа государственной власти, государственного учреждения) 
7. Иные сведения. 
8. Приложение: карта-схема охранной зоны с указанием границ.