ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 июля 2006 г. N 213
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ
РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ
БУРЯТИЯ
(в ред. Постановлений Правительства РБ от 24.07.2007 N 247, от 18.09.2007 N 290,
от 24.07.2009 N 284, от 29.09.2009 N 368,
от 26.04.2011 N 188, от 19.05.2014 N 223)
В соответствии со статьей 4 Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 N 1438-III "Об особо охраняемых природных территориях Республики Бурятия" Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации особо охраняемых природных территорий регионального и местного значений на территории Республики Бурятия.
2. Исключен. - Постановление Правительства РБ от 29.09.2009 N 368.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Бурятия
И.М.ЕГОРОВ
Утвержден
Постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 11.07.2006 N 213
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ
РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ
БУРЯТИЯ
(в ред. Постановлений Правительства РБ
от 24.07.2007 N 247, от 18.09.2007 N 290,
от 24.07.2009 N 284, от 19.05.2014 N 223)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 4 Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 N 1438-III "Об особо охраняемых природных территориях Республики Бурятия" и регулирует деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления в Республике Бурятия по созданию новых или изменению существующих границ и статуса особо охраняемых природных территорий в Республике Бурятия (далее - ООПТ), включающую проведение научно-исследовательских работ, присвоение статуса, установление режима особой охраны и географическое обозначение ООПТ с учетом их категории.
2. С учетом особенностей режима ООПТ и статуса природоохранных учреждений, в ведении которых они находятся, различают следующие категории ООПТ на территории Республики Бурятия:
1) ООПТ регионального значения:
- природные парки;
- государственные природные заказники;
- памятники природы;
- дендрологические парки;
- ботанические сады;
- лечебно-оздоровительные местности и курорты регионального значения;
- рекреационные местности регионального значения;
- природные микрозаказники регионального значения;
- природно-исторические комплексы;
2) ООПТ местного значения: - рекреационные местности местного значения;
- природные микрозаказники местного значения.
3. Утратил силу. - Постановление Правительства РБ от 19.05.2014 N 223.
4. В настоящем Порядке:
1) под природным микрозаказником понимается незначительная по площади ООПТ регионального или местного значения (до 10 га), созданная без изъятия земельных участков, имеющая особо важное значение для жизнедеятельности диких животных и особо ценных видов растений, а также сохранения редких и исчезающих видов диких животных и растений с локальным характером распространения, когда организация более крупного заказника представляется нецелесообразной вследствие значительной удаленности (разобщенности) мест жизнедеятельности диких животных и (или) особо ценных видов растений: локальные места обитания диких животных и произрастания ценных видов растений, в том числе редких, эндемичных, реликтовых и исчезающих видов; места сезонной концентрации диких животных на ограниченных по площади участках, выполняющие важную роль в их жизненных циклах (глухариные тока, места размножения, места миграций, массовых переправ копытных через реки и другие);
2) под природно-историческим комплексом понимается ООПТ регионального значения, образованная с целью сохранения природных комплексных участков, имеющих особую экологическую и историко-культурную ценность, обеспечения традиционного образа жизни коренного и старожильческого населения, в том числе малочисленных народов и этнических групп, в местах их компактного проживания и сохранения их духовной и материальной культуры, исторически сложившегося жизненного уклада и традиций природопользования;
3) под рекреационной местностью понимается ООПТ регионального или местного значения, используемая или потенциально пригодная для кемпинговой, пляжной, туристической и иной рекреации и нуждающаяся в особом режиме охраны окружающей среды и регулировании антропогенной нагрузки: пригородные зеленые зоны и природные комплексы берегов водных объектов (прибрежные рекреационные зоны), водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы водных объектов, участки леса вдоль берегов водных объектов и другие.
5. Финансирование расходов, связанных с организацией ООПТ регионального значения, осуществляется за счет ежегодно выделяемых средств республиканского бюджета.
6. Настоящий Порядок не распространяется на деятельность органов государственной власти Республики Бурятия и органов местного самоуправления в Республике Бурятия по созданию новых или изменению существующих границ и статуса ООПТ, категории которых не предусмотрены настоящим Порядком. II. Схема размещения и развития ООПТ Республики Бурятия
7. Исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия, осуществляющий нормативно-регулятивные, исполнительно-распорядительные функции и функции по предоставлению государственных услуг в сфере природных ресурсов, природопользования и охраны окружающей среды (далее - Министерство), в ведении которого находятся ООПТ регионального значения, организует проведение научно-исследовательских работ с целью установления экологической, научной, экономической и исторической ценности ООПТ Республики Бурятия. Научно-исследовательские работы проводятся с учетом зонально-географического, экосистемного, социального, исторического, научно-исследовательского принципов.
(п. 7 в ред. Постановления Правительства РБ от 24.07.2009 N 284)
8 - 11. Утратили силу. - Постановление Правительства РБ от 24.07.2009 N 284. III. Присвоение статуса ООПТ регионального значения
12. Создание ООПТ регионального значения осуществляется решением Правительства Республики Бурятия на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы и по согласованию с:
а) уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды;
б) федеральными органами исполнительной власти в области обороны страны и безопасности государства, если предполагается, что в границах особо охраняемых природных территорий будут находиться земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.
(п. 12 в ред. Постановления Правительства РБ от 19.05.2014 N 223)
13. Решение о придании статуса ООПТ регионального значения принимается на основании представленных Министерством материалов по результатам комплексного экологического обследования соответствующей территории, проектной документации ООПТ регионального значения, включающей:
(в ред. Постановления Правительства РБ от 19.05.2014 N 223)
1) проект положения об ООПТ регионального значения и его охранной зоне (при необходимости ее установления) согласно приложениям N 1 и N 2 к настоящему Порядку;
2) картографические материалы предполагаемой ООПТ регионального значения с указанием границ и их описанием;
3) схему резервируемых земельных участков с данными по категориям земель, формам собственности, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков;
4) градостроительное заключение по размещению ООПТ регионального значения;
5) эколого-экономическое обоснование организации ООПТ регионального значения, содержащее сведения:
- о наличии или отсутствии на данной территории полезных ископаемых с их характеристикой (запасы, ресурсы, хозяйственная значимость, стоимостная оценка);
- для участков лесного фонда - о распределении по категориям защитности, об учете лесного фонда, расчетной лесосеке;
- о необходимых затратах, включая компенсацию убытков, возникающих в случае изъятия земельных участков; - об альтернативных вариантах сохранения объектов природы, находящихся в границах проектируемой ООПТ.
14. Исключен. - Постановление Правительства РБ от 19.05.2014 N 223.
IV. Присвоение статуса ООПТ местного значения
15. Создание ООПТ местного значения осуществляется решением соответствующего уполномоченного в установленном действующим законодательством порядке органа местного самоуправления по согласованию с исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, уполномоченным в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий, в случае если создаваемая особо охраняемая природная территория будет занимать более чем пять процентов от общей площади земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования.
(п. 15 в ред. Постановления Правительства РБ от 19.05.2014 N 223)
16. Согласование проекта решения органов местного самоуправления о присвоении статуса ООПТ местного значения осуществляется по результатам рассмотрения Министерством проектной документации ООПТ местного значения, состав которой определяется в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 24.07.2009 N 284)
17. В соответствии с настоящим Порядком статус ООПТ местного значения может быть присвоен территории, расположенной в границах исключительно одного муниципального образования.
18. Изменение статуса ООПТ местного значения осуществляется в том же порядке, что и его установление.
19. Финансирование расходов, связанных с организацией ООПТ местного значения, осуществляется за счет средств местного бюджета муниципального образования, органы местного самоуправления которого приняли решение о присвоении статуса ООПТ местного значения либо его изменении.
V. Установление режима особой охраны ООПТ Республики Бурятия
20. Задачи и особенности режима особой охраны конкретного ООПТ Республики Бурятия определяются в положении о нем, утверждаемом органом государственной власти или органом местного самоуправления, решением которого данной территории был присвоен статус ООПТ Республики Бурятия. В случае необходимости изменения режима особой охраны конкретного ООПТ регионального значения решение об этом согласовывается Министерством с:
(абзац введен Постановлением Правительства РБ от 19.05.2014 N 223)
а) уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды;
(пп. "а" введен Постановлением Правительства РБ от 19.05.2014 N 223)
б) федеральными органами исполнительной власти в области обороны страны и безопасности государства, если предполагается, что в границах особо охраняемых природных территорий будут находиться земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.
(пп. "б" введен Постановлением Правительства РБ от 19.05.2014 N 223)
21. Решение о резервировании земельных участков, на которых предполагается организация ООПТ Республики Бурятия, и об ограничении на них хозяйственной и (или) рекреационной деятельности в соответствии с установленным режимом их особой охраны принимает Правительство Республики Бурятия на основании утвержденной схемы размещения и развития ООПТ Республики Бурятия, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами. В решении указываются:
1) границы резервируемого участка и сроки резервирования;
2) перечень ограничений прав собственников земельных участков, арендаторов и землепользователей в связи с соблюдением режима особой охраны ООПТ Республики Бурятия.
22. Министерство в течение трех месяцев с даты вступления в силу решения Правительства Республики Бурятия о резервировании земельных участков доводит до сведения собственников, арендаторов земельных участков, землепользователей информацию о целях, сроках, условиях резервирования и последующего изъятия земельных участков путем публикации в средствах массовой информации.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 24.07.2009 N 284)
23. Ограничения прав землевладельцев, землепользователей, собственников и арендаторов земельных участков в связи с соблюдением режима особой охраны ООПТ, последующее изъятие земельного участка (при необходимости), в том числе путем выкупа, определение выкупной цены земельного участка, прекращение прав собственности, аренды, владения или пользования земельным участком при его изъятии, государственная регистрация указанных ограничений (обременений), а также возмещение расходов собственников, владельцев и пользователей указанных земельных участков на обеспечение установленного режима особой охраны ООПТ Республики Бурятия производятся в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством.
24. Изменение режима ООПТ Республики Бурятия осуществляется в том же порядке, что и его установление. VI. Географическое обозначение ООПТ Республики Бурятия 25. Географическое обозначение ООПТ Республики Бурятия осуществляется путем обозначения на местности границ ООПТ и их охранных зон специальными знаками, информирующими население об ограничениях или запрещениях хозяйственной и иной деятельности на данных территориях.
26. Установка специальных знаков, а также иное информирование населения о присвоении территории статуса ООПТ Республики Бурятия в соответствии с действующим законодательством обеспечивают:
1) в отношении ООПТ регионального значения - Министерство и подведомственные ему государственные учреждения;
(в ред. Постановления Правительства РБ от 24.07.2009 N 284)
2) в отношении ООПТ местного значения - орган местного самоуправления, решением которого данной территории был присвоен статус ООПТ местного значения, и подведомственные ему муниципальные учреждения.
27. На основании вступившего в силу решения Правительства Республики Бурятия или соответствующего уполномоченного органа местного самоуправления о присвоении статуса ООПТ Республики Бурятия в установленном законодательством порядке сведения об этом вносятся Министерством в кадастры ООПТ регионального и местного значения. Сведения для внесения в кадастры ООПТ представляют: - в кадастр регионального значения - бюджетное учреждение "Природопользование и охрана окружающей среды Республики Бурятия"; - в кадастр местного значения - органы местного самоуправления.
(п. 27 в ред. Постановления Правительства РБ от 19.05.2014 N 223)
Приложение N 1
к Порядку организации особо
охраняемых природных территорий
регионального и местного
значений на территории
Республики Бурятия
(в ред. Постановления Правительства РБ от 26.04.2011 N 188)
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ РЕГИОНАЛЬНОГО И
(ИЛИ) МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
___________________________________________________________
(наименование)
1. Настоящее Положение об особо охраняемой природной территории регионального значения (далее - ООПТ) _________________ __________________________________________________________________ (наименование) разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия (при необходимости указать нормативные документы, определяющие статус территории) ___ _________________________________________________________________.
2. ООПТ располагается на территории Республики Бурятия, ______ __________________________________________________________________ (наименование муниципального(ых) образования(ий)) в __________ км на _______________________________________________ (направление) от ______________________________________________________________. (ближайший населенный пункт)
3. Категория ООПТ ___________________________________________.
4. ООПТ образована на срок ________ лет (без ограничения срока действия).
5. Граница ООПТ идет (и включает участки) __________________ и заканчивается в исходной точке.
6. Общая площадь ООПТ ________________ га, в том числе: - земли лесного фонда ___________ га; - земли водного фонда ___________ га; - земли сельскохозяйственного назначения ___________ га; - земли запаса ___________ га; - земли населенных пунктов ___________ га; - земли особо охраняемых территорий и объектов ___________ га; - земли промышленности ___________ га.
7. Особенности земельных отношений на территории ООПТ.
7.1. ООПТ создается с изъятием (без изъятия) земельных участков.
7.2. ООПТ создается с переводом (без перевода) земель в категорию земель особо охраняемых природных территорий.
8. Перечень земельных участков в границах ООПТ и сведения об их правообладателях:
NN п/п
|
Кадастровый номер земельного участка или кадастровый номер квартала, в котором расположен земельный участок
|
Правообладатель
|
Право на земельный участок
|
Категория земель
|
Площадь, га
|
|
|
|
|
|
|
9. ООПТ организована в целях сохранения (восстановления) ценных природных комплексов и (или) объектов, в том числе: _________________________________________________________________.
10. Описание природно-территориального комплекса ООПТ. __________________________________________________________________ _________________________________________________________________. (в зависимости от целей создания ООПТ, учитывая особую природоохранную, экологическую, средообразующую, научную и рекреационную ценность территории, дается подробное описание основных природных характеристик, в том числе гидрологии, растительности, животного мира, ландшафтных особенностей)
11. Объектами особой охраны на территории ООПТ являются (перечень и описание природных особенностей ценных природных комплексов или объектов, для сохранения которых создается ООПТ): _________________________________________________________________.
12. Режим особой охраны ООПТ.
12.1. Ограничения природопользования, установленные на территории ООПТ, в обязательном порядке учитываются при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, территориальных комплексных схем, схем землеустройства и районной планировки, а также лесоустроительных и охотоустроительных проектов.
12.2. Зонирование территории ООПТ (режим особой охраны указывается отдельно для каждой функциональной зоны).
12.3. На территории ООПТ разрешаются (с введением ограничений) следующие виды деятельности: _________________________________________________________________. 12.4. На территории ООПТ запрещаются следующие виды деятельности: _________________________________________________________________.
13. ООПТ создается с созданием (без создания) администрации (дирекции).
14. Обеспечение режима особой охраны ООПТ возлагается на _____ _________________________________________________________________. (название исполнительного органа государственной власти, органа местного самоуправления, государственного или муниципального учреждения)
15. ООПТ создается с охранной зоной (без охранной зоны).
16. Иные сведения.
17. Приложения: картографические материалы, положение об охранной зоне (в случае ее создания).
Приложение N 2
к Порядку организации особо
охраняемых природных территорий
регионального и местного
значений на территории
Республики Бурятия
(в ред. Постановления Правительства РБ от 26.04.2011 N 188)
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОХРАННОЙ ЗОНЕ ОСОБО ОХРАНЯЕМОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ
РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
___________________________________________________________
(категория ООПТ и ее название)
Охранная зона создается с целью защиты ООПТ от неблагоприятных антропогенных воздействий.
1. Граница охранной зоны идет от (и включает участки) _______ ________________________________ и заканчивается в исходной точке.
2. Охранная зона образована на срок __________________________ _________________________________________________________________.
3. Общая площадь охранной зоны составляет ___ га, в том числе: - земли лесного фонда _________________ га; - земли водного фонда _________________ га; - земли сельскохозяйственного назначения _________________ га; - земли запаса _________________ га; - земли населенных пунктов _________________ га.
4. Перечень земельных участков в границах охранной зоны и сведения об их правообладателях:
NN п/п
|
Кадастровый номер земельного участка или кадастровый номер квартала, в котором расположен земельный участок
|
Правообладатель
|
Право на земельный участок
|
Категория земель
|
Площадь, га
|
|
|
|
|
|
|
5. Режим особой охраны и использования охранной зоны.
5.1. Ограничения природопользования, установленные на территории охранной зоны, в обязательном порядке учитываются при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, территориальных комплексных схем, схем землеустройства и районной планировки, а также лесоустроительных и охотоустроительных проектов (в случае зонирования территории охранной зоны режим особой охраны указывается отдельно для каждой функциональной зоны).
5.2. На территории охранной зоны разрешаются (с введением ограничений) следующие виды деятельности: _________________________________________________________________.
5.3. На территории охранной зоны запрещаются следующие виды деятельности: _________________________________________________________________.
6. Обеспечение режима особой охраны охранной зоны возлагается на ___________________________________________________ _________________________________________________________________. (название исполнительного органа государственной власти, государственного учреждения)
7. Иные сведения.
8. Приложение: карта-схема охранной зоны с указанием границ.